各视注县（区）人民当局，省当局各部门：
为贯彻习近平总书记调查江西沉要讲话心灵和关于中医药工作的沉要论说，落实《国务院办公厅关于提升中药质量推进中医药产业高质量发展的定见》（国办发〔2025〕11号），答好国度中医药综合鼎新示范区建设产业化特色卷，美满我省现代化中医药产业系统，推进中医药强省建设，经省当局赞成，造订如下执行定见。
一、加强中药资源 ；だ
（一）推动中药资源可持续发展。加大中药资源 ；ちΧ。严格依照司法律规 ；ひ盎钇弥参，加强药用野活泼植物物种当场和迁地 ； ；贫幸┳试吹谋Ａ簟⒀∮⑷宋被胫种惭车裙ぷ，激励发展珍稀中药资源繁育、仿生、代替技术攻关，推进我省中药资源合理开发利用。（省中医药局、省工业和信息化厅、省农业村落厅、省林业局、省药监局等及各设区市人民当局、赣江新区管委会按职责分工掌管。以下责任单元均蕴含各设区市人民当局、赣江新区管委会，不再列出）
（二）强化中药资源统计监测。调查统计辖区内里药材产业信息。优化中药资源监测统计机造，推动江西省中药原料质量监测技术服务中心与省级中药材买卖平台高质量互联互通。美满省级中药材出产质量治理系统，优先保险沉点中药材起源质量可溯可控。推动20种以上沉点中药材种类实现可动态追忆。加强中医药、农业村落、林业、工业和信息化、商务、统计等部门的数据互通共享，强化信息分析、利用和预警。（省中医药局、省工业和信息化厅、省农业村落厅、省商务厅、省林业局、省统计局等按职责分工掌管）
二、提升中药材产业发展水平
（三）推动中药材现代种业发展。加强省内里药材种质资源 ；，沉点萦绕赣产路地药材的种质资源网络、良种繁育，建设3个省级区域性良种繁育基地或种质资源库，成立1-2个保留圃，保留中药资源300种以上。加快中药材资源创新和新种类选育，加强中药材种子种苗尺度研造，加大繁育技术推广和良种利用，加强对种子种苗示范基地的搀扶、领导、规范和认证。（省发展鼎新委、省农业村落厅、省林业局、省市场监管局、省中医药局等按职责分工掌管）
（四）提升中药材生态种植养殖。以“赣十味”“赣食十味”等为沉点，持续奉杏锥中药材出产质量治理规范》，萦绕订单出产、定造药园等模式，推广中药材生态种养、野生哺养和仿野生栽培技术。推动用于药用作物的农药登记，激励研发推广合用于中药材出产的农机设备，推动中药材规 ；⒐娣痘种。建成定造药园100个左右，力争建设中药材出产质量治理规范（GAP）种植（养殖）基地10个以上，进一步做强赣中路地药材、赣东特色药材和环鄱阳湖药食同源三大药材产区。（省中医药局、省发展鼎新委、省农业村落厅、省林业局、省药监局等按职责分工掌管）
（五）强化中药材流通储蓄系统协同建设。推动建设一批产地加工基地，激励建设产地仓，支持仓储物流系统升级，有效缩减流通中央环节。索求建设中药材储蓄库，发展“丰储欠补”不变市场供给。支持中国（资阳）中医药科创城建设现代化中医药买卖会展中心，高质量进行樟树药材药品买卖会，加大中药材买卖市场建设力度。推动赣江新区、樟树、南城等地建设第三方检测机构，加大对线上线下销售中药材的质量监管力度，坚定查处掺杂掺假、以假充真等违规违法行为。美满中药材价值监管机造，依法严格进攻哄抬价值等违法行为。（省商务厅、省林业局、省市场监管局、省中医药局、省药监局、省供销联社等按职责分工掌管）
三、加快推动中药造作提质增效
（六）优化产业结构布局。萦绕“一城一都多园”产业布局，持续推动中国（资阳）中医药科创城、樟树“中国药都」伛兴工程和南城“建昌助”中医药振兴发展项目等建设，加快袁州、幼蓝、章贡等地中医药产业集群发展。加快造就中药企业上市，激励通过战术性归并、收购、沉组等大局整合伙源。成立美满中幼企业梯度造就机造，支持造就科技型中幼企业、专精特新中幼企业、“幼巨人”企业、造作业单项冠军企业、“独角兽”企业和“瞪羚”企业。（省工业和信息化厅、省发展鼎新委、省科技厅、省卫生健全委、省市场监管局、省中医药局等按职责分工掌管）
（七）推动中药造作品质提升。深入“区块链+中药工业”融合，支吃祗业通过智能化刷新建设高水平数字化车间和绿色工厂、智能工厂，打造一批中药领域“数字领航”企业、“幼灯塔”企业及“数智工厂”标杆。推动先进设备更新升级，聚焦中药产业链主导产品升级迭代、沉大共性技术升级、造作与服务系统集成、关键工艺和基础平台提升等，提升中药造作业发展水平。（省工业和信息化厅、省发展鼎新委、省中医药局、省药监局等按职责分工掌管）
（八）加强名优中药产品造就。推动路地药材纳入中药材趁鲜加工目录，力争确定趁鲜切成种类30个以上。阐扬我省中药饮片传统炮造技艺优势，推进“樟助”“建昌助”等特色中药炮造技术传承创新。支持我省特色炮造饮片创新发展，加强研发出产与推广利用。激励使用新技术、新工艺等对江西传统名优中成药大种类、独家种类进行创新改进和二次开发，推动已上市中药产品质量提升。持续推动古代经典名方中药复方造剂研发和出产，申报注册3个以上古代经典名方中药复方造剂种类。全力做好区域商标品牌注册领导工作，加大商标行政 ；ちΧ，积极推动中药老字号企业加强品牌建设。（省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省卫生健全委、省市场监管局、省中医药局、省药监局等按职责分工掌管）
（九）加快“中药+”跨界融合。以“中药+”推进产业延链发展，支持开发推广一批拥有中药特色的食品、日化用品、中兽药、植物提取物等大健全产品。充分挖掘中医药文化丰硕内涵，激励进行中医药文化夜市，推进中医药文化融入人民出产生涯 ？ⅰ爸幸+”精品文旅康养路线，推进中药炮造技艺、热敏灸等中医药非遗类项目与康养游览资源有机结合。（省中医药局、省工业和信息化厅、省商务厅、省文化和游览厅、省林业局、省市场监管局等按职责分工掌管）
四、加强中药药品价值评估和建设使用
（十）试点发展临床价值评估。选取循证医学等伎俩，在遵循中医药发展法规基础上，挖掘整顿现有中医药产品使用经验证据，推动人用经验向临床证据转化。拔取5-10种江西特色中药种类纳入临床利用指南，为进入国度根基药物目录、国度医保集采药品目录提供证据支持。加强中药种类上市后再评价服务能力建设，激励有前提企业发展中药大种类临床综合评价，提升临床价值证据等级。（省卫生健全委、省医保局、省中医药局、省药监局等按职责分工掌管）
（十一）支持中药建设使用。美满根基药物临床利用指南、处方集等领导性尺度，强化对临床的领导作用。规范提升各级医院中医药服务能力，加强中医、中西医结合临床诊疗规范和指南的使用。支持中药参加联采、集采及国度交涉，激励医疗机构优先使用当选种类，通过医 ；鹩氲毖≈掷嗥笠抵苯咏崴。激励建设区域中药造剂中心，支持特色优势医疗机构中药造剂依法调剂使用。（省卫生健全委、省医保局、省中医药局、省药监局等按职责分工掌管）
（十二）推进热敏灸产业发展。建设优质、高产艾草种植主产区3-5个，提升艾草供给能力。推动艾草种植与加工造作业融合，疏导热敏灸灸具出产企业数字化转型发展，延长热敏灸产业链条。拓展热敏灸产品合适场景，扩大热敏灸技术服务领域，加快热敏灸机械人市场化利用。建设美满基层热敏灸综合服务区，在社区养老院、居家养老服务站点发展热敏灸服务，加强热敏灸人才造就，提升有关人员知识储蓄和操作技术，提高江西热敏灸品牌驰名度。（省中医药局、省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省农业村落厅、省市场监管局、省药监局等按职责分工掌管）
五、深入中药科技创新赋能
（十三）提升科技创新能力。美满中医药政产学研用协同创新系统，激励跨省域合作，推动科技成就转化。聚力支持经典名方现代中药创造全国沉点尝试室、沉大疾病新药靶发现及新药创造全国沉点尝试室、中国中医科学院中医药健全产业钻研所、赣江中药创新中心和国度药监局中成药质量评价沉点尝试室等中药领域国度级或省部级创新平台及科研机构建设，发展中药领域省级沉点尝试室绩效评价，优化中药领域省临床医学钻研中心建设，经营中药领域省技术创新中心组建。强化中药企业科技创新主体职位，激励疏导企业建设科创飞地，支持以“揭榜挂帅”等新型组织方式索求企业主导的中药沉大科研选题机造，提升技术攻关、中试验证和产业化能力，加快推动绿色造作和关键设备研发利用。（省科技厅、省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省卫生健全委、省中医药局、省药监局等按职责分工掌管）
（十四）加强中药创新研发。积极参加国度沉大战术，争取国度科技打算项目支持。支持中药领域省级科技打算项目，推动关键技术攻关，加快产出一批标志性成就。加强医疗机构中药造剂研发，推动中药膏方等传统养出产品的挖掘利用，挖掘旴江医学等门户名医验方，钻研成立赣药名方种类库，推动向新药转化。（省发展鼎新委、省科技厅、省工业和信息化厅、省卫生健全委、省林业局、省中医药局、省药监局等按职责分工掌管）
（十五）推动全产业链数智升级。推动物联网、区块链、人为智能等新一代信息技术的利用，构建覆盖中药材种植、加工、出产、流通、买卖的全产业链追忆系统。激励索求人为智能灾害预警，推动中药材从经验依赖向科学种植演进。利用人为智能优化出产工艺，拓展中药工业数智化技术利用典型场景。索求人为智能赋能的药物研发新模式，提升创新药研发效能 ？⒅幸搅俅擦菩兰圩ㄓ糜锪峡，利用大数据、真实世界钻研等伎俩强化临床价值评估成效 ；嬖熘幸揭┲锻计，推进传承与创新融合。激励建设基层共享中药房，助推智能化中药服务系统建设。（省发展鼎新委、省科技厅、省工业和信息化厅、省农业村落厅、省卫生健全委、省林业局、省中医药局、省药监局等按职责分工掌管）
六、强化中药质量监管
（十六）加快中药尺度系统建设。全面推动中药尺度系统建设。自动参加国际草药典、中药监管国际规定造订，推动赣产路地药材等ISO国际尺度研造 ；渭庸食叨取⒐瘸叨取⑿幸党叨鹊榷┱缆，索求构建与其他省份处所尺度常态化衔接协同机造。支持中医药有关企业、社会集体、教育和科研机构等发展路地中药材、中药饮片、中药数字化等尺度研造，助力中药材和中药饮片优质优价。（省发展鼎新委、省农业村落厅、省林业局、省市场监管局、省中医药局、省药监局等按职责分工掌管）
（十七）推动中药监管系统建设。强化中药专业监管力量，逐步实现全性命周期监管。健全药品出产分级监管机造，成立药品出产分级分类监管工作造度。加大技术领导服务，优化药品上市后调换审评审批流程。督促企业按划定对中药说明书安全性信息等进行美满。进一步优化和规范医疗机构中药造剂注册治理。（省药监局、省市场监管局、省中医药局等按职责分工掌管）
七、推动中药国际化发展
（十八）深入对表互换合作。办好上海合作组织传统医学论坛等有关会议，推进中药国际互换和产学研国际合作。推动建设海表中医药中心、热敏灸分院。推动中药产品国际注册和市场启发，高质量推动中医药“走出去” ；С种幸┢笠挡斡胫泄隹谏唐仿蚵艋岬裙诒沓勖够，提升中医药品牌国际影响力。综合使用专利、商标、地理标志、植物新种类权、科技奥秘定密、贸易奥秘、中药种类 ；ぁ⒋持侗 ；さ确绞，美满中药领域 ；は低。（省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省文化和游览厅、省表办、省市场监管局、省中医药局、省药监局、资阳海关等按职责分工掌管）
八、提高综合治理能力和保险水平
（十九）加强两全辅导。健全推动中医药产业高质量发展的工作机造，领导各县（视注区）挖掘拥有亮点特色的中药产业发展案例，形成可复造、可推广的经验做法。加强对中药行业社会组织的辅导和监督，积极推进行业自律。强化对中药企业的领导服务与合规提醒，确保各级保险措施落地见效。（省发展鼎新委、省科技厅、省工业和信息化厅、省民政厅、省农业村落厅、省商务厅、省卫生健全委、省林业局、省医保局、省中医药局、省药监局等按职责分工掌管）
（二十）强化人才行列建设。加大中药产业人才造就力度，支持高校建设中药领域一流学科、一流专业、一流课程，推动中药学硕士点、博士点布局，激励设立中药类专业博士后流动站、工作站。美满高校、科研院所与中药企业人员柔性流动机造。支持建设老药工传承工作室，持续推动江西中医药大学等国度中药炮造技术传承基地建设，造就一批“樟助”“建昌助”特色中药炮造传承人才 ７⒄苟嘀执缶值闹幸┝煊蚶投图际踅狭，加快造就高素质中药产业工人。加大对中医药人才职称评聘支持，推动职称提升单独分组、单独评审、单设比例。（省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保险厅、省卫生健全委、省中医药局、省总工会等按职责分工掌管）
（二十一）加强资金支持。两全多渠路资金支持中药产业发展，激励金融机构结合中药产业特点，加大知识产权质押融资、高档次人才创业专项贷款等金融服务创新力度。依附省现代产业疏导基金矩阵支持中医药产业发展。支持中幼企业申办“财园信贷通”贷款。持续推动中药企业上市，支吃祗业通过增发、并购沉组及刊行公司债等多元化工具扩大融资规模。两全使用各类金融财政搀扶政策。加大中药材种植、新药研发等沉点环节保险保险力度。（省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省财政厅、省国资委、省处所金融治理局、省市场监管局、省中医药局、江西证监局等按职责分工掌管）
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